發布時間：2026-07-22 關注：
來源：湘潭大學法學學部調研團
指導老師：黎益君、史崧正 通訊員：徐玉玲
為落實《湖南省學生心理健康條例》，摸清基層未成年人心理幫扶與涉罪防控實情、提煉一線實踐經驗，7月19日，湘潭大學法學學部調研團前往常德市未成年人保護中心開展訪談。團隊與蔣毅、彭志剛及一線社工圍繞重點兒童幫扶、心理干預、犯罪源頭預防、跨部門協作、家庭教育指導展開交流，梳理當地十余年未保工作模式，為青少年權益保護、風險預警提供法學實踐參考。
（圖1 三下鄉團隊去未保開展訪談）
一、聚焦三類群體，構建一體化服務體系
常德市未保中心將困境兒童、留守兒童、流動兒童作為核心服務對象，圍繞心理支持、犯罪預防兩大主線，配套普法、風險評估、法律援助、行為矯正、臨時救助、家教指導全鏈條服務，搭建“心理前置、法治固本、分級干預、家庭賦能”綜合服務框架，匹配特殊青少年多元需求。
法治宣講是涉罪風險源頭防控的核心抓手。常德市未保中心聯合專業律師，依托《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《家庭教育促進法》及《湖南省學生心理健康條例》等多部未成年人相關法規及省級心理健康條例，打造校園、社區、鄉鎮適配普法課程，用真實案例普及法律與心理知識，減少青少年偏差行為。針對不同風險未成年人實行分級幫扶：對厭學、社交障礙青少年開展一對一長期陪伴干預；為遭受欺凌、家暴的兒童快速對接法律援助；為存在不良、輕微違法行為的青少年定制矯正方案，同步配套心理疏導，實現心理問題早疏導、違法風險早阻斷。
此外，中心設置常態化居家關愛與臨時應急救助雙窗口，補齊失管未成年人兜底保障短板。面對監護缺失、無人看管未成年人，聯動公安完成安置護送，定期聯合檢察、教育、衛健等部門召開個案研判會，梳理監護缺位、心理創傷等問題，明確各單位分工，建立長期跟蹤幫扶機制，統籌資源同步開展心理跟蹤與風險監測。
二、深耕基層實務，明晰未保服務提質關鍵點
訪談中，常德市未保中心蔣毅、彭志剛及一線社工結合多年基層實務經驗，客觀梳理當前未保工作現存短板。一線社工表示，基層服務覆蓋廣、事務繁雜，仍有多處優化空間。家庭端，務工、留守家庭監護缺位、教育觀念落后，親子溝通不足易催生心理與行為問題，增加干預難度；服務端，基層人員身兼多職、流動性大，常態化風險排查人力緊張，優質心理、法律資源集中市級，區縣專業服務能力不足；部門協同方面，現有聯動機制仍需細化，進一步提升護童工作長效性。
（圖2 三下鄉團隊與未保工作人員對話）
三、創新干預模式，化解青少年涉罪內在誘因
心理創傷與情緒問題是青少年極端行為、輕微違法的主要內因。中心摒棄“問題少年”標簽化思維，以陪伴式溝通建立信任，從興趣切入拉近關系，循序漸進引導青少年融入集體。社工分享小雅案例：小雅畏懼社交、拒絕與人交流，社工搭配同齡伙伴陪伴引導，持續肯定微小進步，逐步幫她克服社交恐懼。
為消除青少年對心理咨詢的抵觸，中心推出“短時預咨詢”模式，不強制長期咨詢，尊重青少年隨時終止的意愿，咨詢全程使用獨立私密空間，保障青少年安全感。同時建立三級風險評估臺賬，每半年更新心理、受侵害、監護狀況測評結果，按需調配服務資源，落實條例分級關愛要求，做到風險提前預警、分層處置。
（圖3 三下鄉團隊參觀未保中心）
四、賦能家庭監護，筑牢少年成長第一道防線
家庭是青少年心理健康培育、涉罪風險防控的第一道防線，監護理念滯后、親子溝通失當、情緒管控能力不足是問題家庭的普遍短板。中心社工搭建親子溝通渠道，雙向疏導化解家庭矛盾：勸導急躁家長轉變教育思維，安撫壓抑青少年，消解親子對立；同時傳授簡易溝通、情緒管理技巧，引導家長理性處理沖突，從家庭源頭減少青少年心理內耗。
五、總結實務碩果，深耕護童長效發展新路徑
常德未保中心十余年來深耕青少年心理幫扶與涉罪預防，組建社工、心理咨詢師、駐點律師專業隊伍，依托法律法規聯動多部門開展精細化服務。工作人員寄語法學學子，未保工作要扎根基層，結合法律專業知識做好心理幫扶與法治服務，推動未成年人保護常態化推進。
本次調研訪談，讓調研團深度汲取了常德未保中心在青少年心理干預、涉罪風險前置防控的創新經驗，打通理論與實務的壁壘。走出課本、扎根一線的實踐經歷，讓學子們對未成年人保護工作有了更具象、深刻的認知。后續調研團將立足法學專業優勢與大學生實踐特質，聚焦力所能及的未保志愿工作持續發力；梳理本次訪談收集的基層案例與工作痛點，轉化為通俗易懂的普法、心理科普內容，通過校園宣講、社區科普、線上輕量化創作等青年化形式傳播推廣。同時立足青年視角總結調研心得，形成針對性實踐思考，為基層未保宣傳注入青春活力，將實踐成果轉化為守護未成年人成長的實際力量，打磨普法與心理科普素材，依托法學專業完善未成年人風險預防服務，用青年調研成果為基層少年保護工作提供參考。